Легализация 2009: миф или реальность?

В настоящий момент в Испании легально постоянно проживает 3,7 млн. иностранцев, что составляет 8,4 % населения страны. В следующем году 947 тысячам иностранцев предстоит обновить свои «резиденции». 

Марокканская диаспора самая большая - 625 тысяч человек. За марокканцами следуют румыны (506 тысяч), эквадорцы (387 тысяч), колумбийцы (247 тысяч), британцы (193 тысячи), итальянцы (118 тысяч) и китайцы (114 тысяч). Почти две трети иностранцев (64 %) проживают в четырех автономиях: Каталонии, Мадриде, Валенсии и Андалусии.

Нелегалы ждут амнистии 

По некоторым оценкам, в Испании проживает почти миллион «нелегалов», из которых приблизительно 50 тысяч - из республик бывшего СССР. Больше половины из них граждане Украины, приблизительно 10 тысяч россиян и еще столько же вместе взятых граждан Молдавии, Казахстана, Беларуси, Грузии, Армении, Узбекистана и Киргизии. Большинство из них рассчитывает остаться в Испании и получить документы. 

Как известно, массовая легализация нелегальных иммигрантов проводилась в Испании уже несколько раз. В 2001 году документы получили более 400 тысяч иностранцев, а в 2005 году еще больше - 600 тысяч. В марте 2008 года Испанию ждут национальные выборы, на которых решится, кто будет править страной следующие четыре года. Понятно, что проводить массовую легализацию способно лишь то правительство, которое недавно получило кредит доверия от своих избирателей. 

Интересно, как без всякой амнистии на глазах растут некоторые диаспоры. Только за лето 2007 года число марокканцев в Испании возросло на 21 тысячу человек. Еще больше за те же три месяца выросла румынская диаспора - на 101 тысячу человек, а также болгарская - на 15 тысяч. Это связано с тем, что с нынешнего года Румыния и Болгария стали почти полноправными членами ЕС. Можно не сомневаться, что довольно скоро граждане этих стран получат возможность не только жить, но и легально работать в Испании. Однако нелегалы из других стран могут надеяться только на очередную «амнистию». 

За и против 

Однако будет ли эта долгожданная «амнистия»? Есть факторы обнадеживающие, а есть и говорящие об обратном. К числу первых можно отнести то, что продолжает существовать главная причина массовых легализаций. Испании требуются рабочие руки, коренное население катастрофически стареет, и к тому же испанцы не хотят работать уборщицами, нянечками, официантами и строителями. При этом закон «Об иностранцах» продолжает оставаться непреодолимым препятствием перед большинством иностранцев, приехавших в Испанию из стран за пределами Евросоюза. 

Но есть и факторы, препятствующие проведению «амнистии». В первую очередь, это постоянные массовые высадки африканцев на побережья Канарских островов и Андалусии. Голодные, бедные и больные уроженцы Африки вызывают у одних испанцев жалость, у других ожесточение и нетерпимость. Однако те и другие не слишком хотят, чтобы африканцев становилось больше. Между тем массовая легализация в мыслях простых испанцев равняется тому, что десятки тысяч африканцев получат документы, и впоследствии их станет еще больше. Однако цифры легализации 2005 года свидетельствуют об обратном. В выигрыше, в первую очередь, оказались уроженцы стран Магриба, такие как Марокко, Алжир, Тунис, - они получили приблизительно 100 тысяч «резиденций». Выходцы же из других частей Африки - только 18 тысяч, то есть в шесть раз меньше. 

Для правительства Сапатеро, в случае вполне вероятной победы PSOE в марте 2008 года, устроить очередную «амнистию» означает дать документы еще 100 тысячам арабов, а также неизвестному количеству иммигрантов из наиболее бедных африканских стран. А это, в свою очередь, вызовет критику со стороны соседей по ЕС, в первую очередь Франции и Германии. Конечно, в целях политкорректности правительства других стран заявят о своем недовольстве массовой легализацией в целом, не касаясь национальных проблем. 

В общем, ситуация тупиковая, и простого выхода из нее не видно. 

Впрочем, возможен еще один вариант развития событий. Например, в конце 2009 года правительство Испании может пойти на некую «ограниченную» легализацию, при которой условия получения документов значительно ужесточатся по сравнению с 2005 годом. А значит, легализоваться смогут не более 100-150 тысяч человек. Таким образом, власти избегнут критики за «массовость», но при этом смогут получить сотни тысяч новых налогоплательщиков. 

Виктор ТАРАСОВ, spain.kp.ru, 13.12.07